38 气候变化是人类发展进程中出现的问题，既受自然因素影响，也受人类活动影响，既是环境问题，更是发展问题，同各国发展阶段、生活方式、人口规模、资源禀赋以及国际产业分工等因素密切相关。归根到底，应对气候变化应该也只能在发展过程中推进，应该也只能靠共同发展来解决。应对气候变化，涉及全球共同利益，更关乎广大发展中国家发展利益和人民福祉。在应对气候变化问题过程中，必须充分考虑发展中国家的发展阶段和基本需求。
请回答：
第46题：
为什么在应对气候变化时，必须充分考虑发展中国家的发展阶段和基本要求？

A.57亩。
在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得显著成果。
材料二
2009年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
材料三
以往，有些干旱地区每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加剧了地下水的枯竭和河水的断流；有些干旱地区却发展诸如高尔夫球场、造纸厂等高耗水型产业，造成雪上加霜；有些地区采取人工增雨作业，但受雨云条件限制难以及时解决干旱问题；有些地方因资金困难，农田水利设施来得缺位，只能靠天吃饭。
（1）结合材料分析应如何运用经济手段推动抗旱工作。（6分）
（2）运用相关经济知识，说明如何协调水资源利用与三大产业的可持续发展。（6分）
（3）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。（12分）

A.袁隆平的研究成果解决了十多亿人的吃饭问题，令世界为之侧目
B.英国SBB“环球钢讯”近日公布了2010年的全球钢铁企业20强名单，中国六家钢铁企业跻身全球钢企十强
C.苏轼有一首著名的诗《题西林壁》“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中”后两句生动地说明一个人若处身于某种环境之中，往往不能清楚地洞察事情的本来面目
D.就我国的基本国情来说，几千年的文明古国既给我们带来了深厚的文化底蕴，也给我们留下了长期封建统治的历史负担