政府分配利益是一个动态过程，下列关于由政府利益选择到利益整合，由政府利益分配到利益落实的动态过程说法中不正确的是( )。
A．政府处于政策主体地位，应当主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，使分配的利益到位
B．公共政策实施后能使一部分人的利益得到满足，这意味着公共政策具有向社会有关成员分配利益的功能
C．公共政策是对全社会的利益分配，是基于多种利益关系的有选择的分配，是整合各种利益矛盾后的分配，是要在实践中得到兑现的分配
D．作为公共权力的行使者，政府把利益分配给谁，首先依据经济统治的地位