简述政体和国体的关系。

A．制宪权主体是制宪权得以运行的首要因素。西哀耶士曾认为，只有国民才能构成制宪权主体。现代各国宪法中普遍规定，国民是制宪权主体。
B．《美国宪法》、《日本国宪法》、《联邦德国基本法》序言中明确规定，制宪权主体是国民，并规定了国民行使制宪权的方式。
C．最早系统提出宪法制宪权概念和理论体系的学者是法国大革命时期的西哀耶士。
D．制宪机关依据民意行使制宪权，具体负责宪法的制定。它与宪法起草机构是相同的。