某市工商局和卫生局根据群众举报及调查，以出售变质食品为由，对某餐厅予以罚款1500元的处罚。该店店主王某不服，以工商局为被告向人民法院提起行政诉讼。请问：
如果人民法院认为应把卫生局列为共同被告，而原告不同意，该如何处理

【参考答案】

法院只能以工商局为被告进行审理。