行政处罚制度中能体现当事人权利的是( )。

A．系统地总结了城市规划的历史经验，批判了不要城巾规划和忽视城市建设的错误思想，端正了城市规划思想，达到了拨乱反正的目的
B．提出了以法制为主的新的城市建设和规划的方向，明确了当前和今后城市建设的任务
C．为城市建设指明了一条新的道路，有利于以后的经济发展，扭转了城市建设的混乱局面
D．再次将以人治为主的实际工作提上日程，肯定了人在推动城市建设和规划中不可替代的作用

A．两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，他们的上一级行政机关是被申请人
B．行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人
C．行政复议第三人参加复议，不仅有利于保护第三人的合法权益，也有利于简化复议程序，有利于作出公正的复议决定
D．作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人