多项选择题

公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。按照交通部颁发的《公路程基本建设管理办法》规定,下列( )属于公路工程基本建设中应有的程序。

A.项目建议书
B.项目可行性研究,项目环境影响报告书
C.组织编制招标文件
D.编制初步设计文件和概算
E.编制施工图和施工图预算