多项选择题

某申请人通过电子邮件向某工商局提交工商登记申请,但提交的申请书未采用申请书格式文本,且申请材料不齐全。对此,工商局采取的下列做法不符合法律规定的有______。

A.向申请人免费提供申请书格式文本
B.以申请材料没有现场提交为由决定不予受理
C.以申请材料不全为由决定不予受理
D.分三次告知申请人所需要补正的申请材料