以下哪类钮织提供的服务属于公共服务，并构成社会政策行动中最主要的部分：( )

A．社会政策在经济方面的功能首先体现在再分配功能方面：通过政府的税收、社会保障和福利供应来降低市场性的初次分配中出现的不平等
B．社会政策通过满足社会成员在就业、收入、住房、教育与健康等方面的基本需要来满足社会成员的基本需要
C．社会政策具有社会控制功能，就是在社会中控制人的不良行为和各种社会问题的发生及其危害的制度和机制
D．政府制定和实施各项社会政策，为劳动者提供基本的社会保障、医疗和其他各种社会服务，事实证明其降低劳动者积极性的反面作用很大

A．在当代社会中，政府政策往往要靠法律来进行实施
B．社会政策和法规关系密切，成熟的社会政策最后要由法规来确认和保证实施
C．针对一些社会问题，要先制定社会政策，然后才能转变为法规
D．通过社会政策或者法规都能够更有效地满足社会需要