多项选择题

下列各项可以不征或免征土地增值税的有( )。

A.转让抵押贷款的房屋
B.房地产的代建房行为
C.房地产重新评估增值
D.因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁,由纳税人自行转让原房地产
E.出借企业闲置的办公室