问答题

2013年12月份以来，中国25个省份、100多座大中城市再次遭遇雾霾侵袭。北京、上海、南京等相继沦陷为雾霾重灾区，湖北、浙江、湖南、江苏、安徽等地雾霾天创下历史纪录。国家气象局数据显示，今年以来中国平均雾霾天数已经创出52年来之最。
虽然政府部门采取了工业企业关停减产的措施应对雾霾肆虐，但收效甚微，雾霾正在对人们的生活产生越来越多的负面效应：学校停课、汽车限行、高速封闭。而更让有关部门尴尬的是，制造出雾霾的空气污染物来源，目前仍然是一个迷。
自京津冀频繁发生雾霾起，几年过去了，对于其形成的具体原因暂无定论。大多数的专家给出答案，重污染天气形成的主要原因有二：污染物排放总量过大和不利气象条件。具体看来，长三角周边更多为化工、水泥等企业，其工业废气组成更为复杂。
当然，问题的复杂性从来不是延缓解决方案的借口。在历经了京津冀地区的雾霾恐慌后，今年9月国务院出台了《大气污染防止行动计划》，涉及包括京津冀、长三角和珠三角在内的重点控制区的水泥、化工等六大重污染行业以及燃煤工业锅炉的新建项目。
从目前学界的研究来看，PM2.5的治理绝非易事。这样的长期计划要先布局，再行动，最后是对企业发力。
类比国外相关案例，上个世纪四五十年，无论是代洛杉矶雾霾爆还是伦敦雾霾事件，最后都是在政府和企业合力后，达成协议，最后以《清洁空气法》等法案的形式完成监督。