问答题

2013年3月10日，新一轮的国务院机构改革方案披露，国务院组成部门将减少到25个，改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系稳步推进大部门制改革。中央编办负责人指出，根据新形势新任务新要求，国务院部门职能越位、缺位问题依然突出，该管的没有管住管好，职责交叉、权责脱节、争权诿责依然较多，行政效率低，人浮于事。对行政权力的制约监督机制不完善。这些问题的存在，容易产生以权谋私、贪污腐败等现象，严重损害党群关系，损害政府威信，必须站在全局高度，攻坚克难，推进国务院机构改革和职能转变。 改革的重点是紧紧围绕转变政府职能和理顺职责关系稳步推进大部制政府机关结构改革，改变职能越位缺位、权责脱节，提高行政效率的哲学理论依据是什么，请简要分析。