多项选择题

某县国税局下发了一则关于开展‚营改增‛政策宣讲教学讲座的通知,要求所有新开业纳税人全员参加,每人需缴纳50元的费用作为教师讲课费。该局的行为违背纳税人学堂的办学原则包括()。

A.免费举办原则
B.自愿参加原则
C.课程实用原则
D.教学相长原则