对于汽车保有量达到（）辆以上，或（），或按照法律法规设置低排放控制区的城市，应在充分征求社会各方面意见基础上，经（）和（）备案后，可提前选用限值b，但应设置足够的（）。

【参考答案】

500万；机动车为当地首要空气污染源；省级人民政府批准；国务院生态环境主管部门；实施过渡期