多项选择题

下列有关行政处罚程序中行政检查的表述,正确的有哪些()

A.行政机关在必要时,根据法律、法规或规章的规定,可以进行检查
B.行政机关在进行检查时,执法人员不得少于2人
C.检查应当制作笔录
D.执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避