（）是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，确定功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。

（）是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

A.共享
B.发展
C.开放
D.创新

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党的十八届五中全会《建议》提出，推进以（）为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。

A.经济
B.县域
C.城镇
D.人

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