《行政许可法》第48条第2款规定，这一规定体现行政程序法基本制度是( )。

A.教示制度
B.说明理由制度
C.行政案卷制度
D.告知制度

【参考答案】

C
考点：行政诉讼法基本制度
解析：《行政许可法》第48条第2款规定：行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。