论述题 试述我国城镇医疗保险制度改革的主要原因和过程。

【参考答案】

在改革开放前，各级财政对卫生事业投入不足，医疗机构长期政策性亏本运行，到70年代末期，多数医疗机构的基本建设和医疗业务组......

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