案例分析题某村村民张某因为子女众多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。乡人民政府土地员李某同意其申请。在张某动工时，邻居王某发现其建设范围包括了自己使用多年的宅基地，遂与张某交涉。张某以文件批准划线为由，不同意改变施工计划 如果起诉后，张某参加诉讼处于什么法律地位？（）

如果王某申请复议和提起诉讼，由哪个机关管辖？（）

A.先受理的机关
B.复议机关
C.人民法院
D.原告可选择任一机关

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土地员李某的行为属于什么性质？（）

A.抽象行政行为
B.具体行政行为
C.内部行政行为
D.外部行政行为

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