单项选择题
A、行政相对人 B、执法人员 C、行政相对人、执法人员 D、司法机关
A、①②③④⑤ B、①③④⑤⑦ C、①②③⑤⑦ D、①②③④⑧
A、由法定人员制作 B、具有法律规定的形式 C、因违反法定程序 D、以上都是