多项选择题
A、用户代表不知道需要系统完成什么，根本提不出用户需求 B、由于前期需求分析不充分，导致开发过程用户的需求频繁变更 C、技术人员之间缺少文档记录，经常以口口相授的方式进行沟通 D、为了控制成本，保证项目进度，项目经理对用户需求进行控制
A.是用户对需求的说明与介绍 B.特点是更加面向业务，存在零散、可能相互矛盾等问题 C.必须由需求分析人员编写 D.可以代替需求规格说明书