多项选择题

某市领导在百日市容环境整治行动巡查中,发现一施工工地尘土飞扬,出来的运输车辆也是满身泥泞,沿途抛洒,很是生气,于是命令随行执法人员立即罚款10万,吊销建筑垃圾处置许可证,工地立即停工。以下哪些说法是不正确的()

A.由于处罚行为是执法人员做出的,所以罚款行为有效
B.处罚行为无效
C.处罚行为不成立
D.可以不听证