多项选择题
A.重点保护原则 B.综合协调原则 C.上下结合原则 D.一致性原则 E.不一致性原则
A.城市和村庄、集镇建设用地周边的耕地 B.根据总体利用规划，铁路交通沿线的耕地 C.根据总体利用规划，公路交通沿线的耕地 D.需要退耕还林的耕地 E.需要退耕还牧的耕地
A.国土资源行政主管部门 B.农业行政主管部门 C.环境保护行政主管部门 D.规划行政主管部门 E.建设行政主管部门