签订旅游合同是行为中的不作为。

旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。 点击查看答案

违法行为是指旅游法律关系主体违反旅游法律法规所实施的行为。 点击查看答案