行政机关有下列哪些情形之一的，应当认定作出的具体行政行为违反法定程序（）

【参考答案】

应当听证而未听证的；在作出行政处罚决定前，没有依法履行告知义务的； 拒绝听取当事人陈述、申辩的；应当送达而未送达的。