基于简化行政管理手续的考虑，对涉及国务院甲、乙两个部委职权范围的事项，甲部可以单独制定规章予以规范。

市建设局在审查一项建筑工程许可申请时发现，该建筑过高，可能会影响到周围居民的日常采光。对此，建设局的下列做法正确的是（）。

A.告知周围居民有申请听证的权利
B.如果周围居民申请听证，建设局经过权衡后也可以不进行听证
C.建设局在举行听证后，要求居民缴纳组织听证的费用
D.建设局应当根据听证笔录，作出是否颁发许可证的决定

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下列行政法规范中，不具有创设经常性行政许可权限的是（）。

A.法律
B.行政法规
C.地方性法规
D.部门规章

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