单项选择题
A.交换B.组织C.分配D.消费
A.议会在城市管理中扮演重要角色B.一般城市政府的权力都很强大C.城市政府普遍享有自治权力D.城市政府一般为基层行政单位，彼此之间互不隶属，没有领导和被领导的关系
A.利益关系不同B.权力主体不同C.行政依据、管理手段和管理方式不同D.组织制度不同