单项选择题

李某和某旅行社采用旅行社提供的格式条款订立了合同,由于对格式条款有两种不同的理解发生争议,这时应当由()解释。

A.由上级部门作出
B.按照通常理解予以
C.本着公平的原则予以
D.做出不利于旅行社的一方的