多项选择题
A.行政法上的行政特指公共行政，不包括私行政B.形式意义上的行政以行使国家职能的机关为标准来确定公共行政的范围C.实质意义上的行政强调行为的作出主体D.组织意义上，行政是各级行政机关和其他各类机构的总称
A.行政是一种面向未来的、有延续性的形成和塑造社会秩序的过程B.行政具有被动性，不告不理C.行政的主要任务是执行法律D.行政权力的运行带有一定程度的创造性和形成性