问答题

案例分析题

某单线铁路隧道工程长2600m，进口段50米为埋深较深且比较破碎的Ⅴ级围岩，正洞中围岩的绝大部分是Ⅲ级围岩，局部有节理较发育的Ⅳ级围岩。正洞开挖施工拟采用全断面钻爆法。在施工前和施工中有以下情况：
（1）进口处的软弱围岩施工拟采用“管超前、严注浆、长进尺、勤量测、晚封闭、快衬砌”的工法。
（2）施工中选择的监控量测项目有洞内外观察、水平相对净空变化值和隧道底部隆起等项目。
（3）在正洞施工的一次爆破中发生一起安全事故，轻伤2人。经调查此2人不是爆破工却执行了爆破作业。
（4）检查人员在某次现场检查该隧道正洞开挖施工时发现，该隧道掌子面与二衬间距离为135m。

背景（3）中提到的安全事故发生的原因可能是什么？对于爆破人员管理和爆破组织应注意哪些问题？