政策执行者在原政策基础上自行设置“土政策”，打着结合地方实际的旗号另搞一套，自行其是，谋取私利，从而导致政策变形。这种行为被称为：（）。

上海市政府将《上海市城市总体规划》上报国务院备案，应使用：（）。

A.“请示”
B.“意见”
C.报告”
D.“函”

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行政公文的文号中，年份外面用：（）。

A.圆括号
B.六角括号
C.方括号
D.尖括号

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