某市交管局宣布实施单双号限行政策，但每天设置3小时的“缓冲时间”，自每天0时至3时机动车上路不受单双号限制，这一政策主要基于两方面的考虑。一方面是凌晨这段时间交通非常通畅，另一方面，许多人有夜生活的习惯，朋友聚会多在夜间。还有的上夜班，0时一3时回返的高峰时段。可见，制定政策时应考虑( )

上级机关要求所属下级机关贯彻执行相关事宜时，应用( )

A.建议性意见
B.征询性意见
C.指导性意见
D.参考性意见

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批复的内容涉及的事项多属( )

A.布置工作
B.比较重要或紧急的问题
C.需要传达的会议精神
D.出现的新情况、新问题

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