多项选择题

与其他行政方法相比,行政手段在发挥作用时所具有的不足是()。

A.不利于发挥下级的积极性和主动性
B.信息传递失真,横向沟通困难
C.不利于政策贯彻
D.处理事务僵硬、缺乏灵活性