行政行为的概念包含以下几层涵义：()。

A、行政行为是行政主体所为的行为
B、行政行为是行政机关所为的行为
C、行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为
D、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为
此题为多项选择题。

【参考答案】

A、C、D