多项选择题
A.政事不分，事企不分，事社不分，功能定位不清 B.政府的公益服务职能不明晰，公益服务供给总量不足 C.质量和效率不高，区域发展不平衡 D.事业单位的外部监管和内部约束机制不健全 E.人事、分配、社会保障体系还不完善
A.概念的基本界定不同 B.所涉及的范围不同 C.所具有的功能不同 D.两者运行过程的最终结果的表现不同
A.直接行政干预转变为立法管理 B.财政出资成立风险基金 C.对科技创新企业提供政策优惠 D.对科研机构提供土地等资源优惠和财税优惠