多项选择题

从法理学的角度看,下列选项中哪些表述不能成立?()

A.在近代,法律责任与权利、义务是不可以相互转移的
B.法律制裁是主动承担法律责任的一种方式
C.立法是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动
D.行政机关执行法律的过程同时是行使执法权的过程