单项选择题

行政手段中集权和分权相结合原则指的是()。

A.下级服从上级命令指挥,同时根据管理目标的要求,对下属机构和人员进行适当授权
B.以公共管理任务为中心,因任务设机构,因机构定职位,因职位择人员
C.以目标为导向,要努力协调公共管理者和被管理者的目标
D.行政手段的内容不能随意取舍,程序不能轻易颠倒