多项选择题
A.功能齐全 B.科学高效 C.覆盖城乡 D.预防为主
A.以人为本 B.政府领导 C.部门联动 D.社会参与
A.坚持以人为本，趋利避害 B.坚持预防为主，防抗结合 C.坚持统筹规划，突出重点 D.坚持依法防灾，科学应对