单项选择题
张某等人按照《旅行社管理条例》的规定，向某县旅游局提出了申办一家旅行社的申请，并提交了注册资金证明、营业场所证明、旅行社经理资格任职证明等法定的申请材料，并缴纳了10万元的旅行社质量保证金。该县旅游局按照该县《旅游局关于加强旅行社管理的通知》关于必须出具没有被追究刑事责任证明的规定，认定王某的申请不符合条件，作出了不予批准张某等人成立国内旅行社的决定。以下说法正确的是()
A.旅游局作出的不予批准的决定合法
B.旅游局作出的不予批准的决定不合法
C.旅游局相关规定是有权设定行政许可
D.不能确定