从历史发展来看，组织产生的最初原因是基于人类生存的需要。随着人类社会的发展，公共组织已经从单纯的“生存”功能，转变为复杂多元的社会、政治、经济、文化等功能，社会公众的民主意识逐渐增强，他们对公共权力的控制和约束力比以前大大增加。

政治权力是政治主体依靠一定的政治强制力，为达到某种目标而在实际政治过程中体现出来的对于政治客体的制约能力，凭借这种制约能力，政治主体拥有对于社会价值的支配手段。 点击查看答案&解析

效率可以分为两种类型：配置效率，指生产或提供服务的平均成本；生产效率，指组织所提供的产品或服务是否能够满足的不同偏好。 点击查看答案&解析