现在乡镇企业，人员精简和人员臃肿的现象交替出现，你觉得造成这些的关键原因是什么？有什么对策？

【参考答案】

（1）关键原因在于政府承担的职能过多，过分强调部门利益。
（2）对策：根据市场经济发展的要求，政府简化职能，......

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