构成无线电频谱的三要素是（）

下列哪些属于擅自设置、使用无线电台（站）的行为（）。

A.行为人根本没有向无线电管理机构申请
B.行为人虽已申请但未获得批准
C.行为人持有的电台执照不合法或已经失效
D.他人未经许可使用已封存的无线电台

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无线电管理行政处罚应当遵循的原则有（）。

A.合法原则
B.平等原则
C.公正原则
D.处罚与教育相结合的原则

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