多项选择题

政府对装配式建筑管理中的常见问题有()。

A.开发建设单位消极被动
B.施工企业积极性不高
C.制定装配式工程监督管理制度并实施
D.编制本地装配式建筑发展规划
E.政府管理体系协同性不强