（）是指城市的在国家行政体制中发挥独特作用，其职能的实现也具有相对独立性，适合城市政府自主实施管理。

纯公益性设施，具有明显的正外部效应，需要投入许多资金，但直接经济效益很小甚至毫无效益，因此经营和管理的经济收益很低。 点击查看答案&解析

居民委员会是居民进行自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的群众性自治组织。它在基层政权或者它的派出机关的指导下进行工作。 点击查看答案&解析