根据《国家安全法》的规定，（）根据宪法和法律，制定涉及国家安全的行政法规，规定有关行政措施，发布有关决定和命令。

人民是国家安全的（）和管理者。

A.领导者
B.配合者
C.参与者
D.指挥者

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在国家安全工作中，下列哪项权利是国家安全机关不能行使的？（）

A.侦查
B.预审
C.起诉
D.拘留

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