多项选择题
A、住房极度短缺、急需解决住房困难 B、国家财力有限，实施直接地现金补贴有困难而只能通过地价优惠税收减免等间接方式实施补贴 C、居民的住房收入弹性较高而房价收入比比较低 D、政府财力充足，有能力实施直接的现金补贴 E、居民收入条件和消费欲望有相当程度的提高
A、限制了价值规律和市场机制调节作用的发挥，资源配置效率低下，不利于住房的商品化、市场化和社会化 B、控制价格回导致供给减少需求增加，从而造成房屋短缺 C、增加财政负担，且住房质量也难易得到保证 D、暗贴使占有住房者得到好处，因而容易诱发寻租现象、影响公平性 E、住房是极富个性需求的商品，由政府提供公共住房的暗贴方式限制了消费者的选择的自由，无法实现其福利最大化