关于清朝的边疆政策，下列说法正确的有（）
①大事集权和小事放权是其基本原则
②理藩院主管边疆民族事务
③土司制度强化了中央政府的统治
④较好地处理了各民族之间的关系

清末御史张瑞荫的一份奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣，……军机处虽为政府，其权属于君……”这说明军机处（） ①防止了大臣专权 ②强化了君主专制 ③强化了内阁的权力 ④扩大了统治基础

A.①②
B.②③
C.①②③
D.①③④

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钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为（）

A.唐朝实行三省六部制
B.元朝设中书省
C.清朝设军机处
D.明朝废除丞相制

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