《行政复议法》二十八条规定，如果被申请人不按法律规定提出书面答复和提交有关证据材料，行政复议机关应视为该具体行政行为没有证据、依据，决定（）。

对行政机关依法委托的组织作出的具体行政行为不服的，以（）作为被申请人。

A.委托的组织
B.委托的行政机关
C.委托的行政机关的上一级主管机关
D.由申请人选择由委托的行政机关或由被委托的组织

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相邻的A市和B市分属于C省和D省。90年代中期以来，这两个地方制售假烟现象严重，并有愈演愈烈之趋向。为遏制这种公然制假售假的势头，2001年10月，A市烟草专卖局和B市烟草专卖局开展了联合执法。在执法过程中A市烟草专卖局和B市烟草专卖局以共同的名义，对当地的制售假烟大户张某做出了处以罚款10万元，并没收财产的行政处罚。张某对该处罚不服，准备提起行政复议。张某可向下列哪个行政机关提出复议申请：（）。

A.国务院
B.国家烟草专卖局
C.C省烟草专卖局或D省烟草专卖局
D.A人民政府和B市人民政府

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