以下公共资源开发形式中，哪一种效率最低（）

首次提出“潜规则”的学者是（）。

A.周其仁
B.诺思
C.科斯
D.吴思

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改革就是把能解决问题的办法合法化。并不需要什么人高高在上想出一套办法“指导”老百姓如何解决问题。这句话反映了解决公地悲剧的哪种思路（）

A.私有化的方式
B.“怪兽（Leviathan）”模式：国有化、国家控制和大政府
C.社会组织自我管理
D.公有化的方式

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