单项选择题

根据《行政复议法实施条例》规定,关于行政复议机关变更具体行政行为的适用条件,下列哪一说法是正确的?()

A.认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的
B.认定事实清楚,证据确凿,但是程序违法
C.认定事实不清,证据不足,但是经行政复议机关审理查明事实清楚,证据确凿的
D.认定事实清楚,证据确凿,但是适用依据错误