单项选择题

基本养老保障制度是国家的正式制度安排,它包括公职人员养老保险、职工基本养老保险、农村基本养老保险和城镇居民基本养老保险等形式。关于政府应承担的责任,以下理解不正确的是()。

A、均遵循政府主导、责任分担的原则
B、公职人员养老保险制度中政府主要承担的实际上是一种雇主责任
C、在职工基本养老保障制度中主要是承担担保人责任,不承担公共财政责任
D、在农村基本养老保险制度和城镇居民基本养老保险制度中承担着相应的公共财政责任(也可以理解为特殊的雇主责任)